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交通运输部认真办理全国政协委员提案

日期:2018-08-11 浏览:

  政策先行支持,指明发展方向。2016年,财政部会同交通运输部出台了中央财政支持政策,对2016年至2018年的港口岸电设施建设和船舶受电设施改造进行奖励,涉及245个项目共计7.4亿元。2016年,国家发展改革委联合交通运输部等部门印发《关于推进电能替代的指导意见》,明确推广靠港船舶使用岸电和电驱动货物装卸,并在配电网建设、电力直接交易等方面给予政策支持。

  今年上半年,民航安全形势总体保持平稳。全行业共完成运输飞行563万小时,同比增长10.2%,未发生运输和空防航空事故。上半年,运输航空事故征候、责任原因征候和严重征候的万时率分别下降34.2%、3.4%和32%,主要安全指标处于年度安全管理目标控制范围内。

  机场是民航业发展的重要枢纽,上半年运输机场生产实现较快增长。截至6月底,全国颁证运输机场数量达到231个,比去年底增加2个。上半年,全国机场完成旅客吞吐量、货邮吞吐量、起降架次分别为6.1亿人次、801.7万吨、537.0万架次,同比增速分别为12.0%、5.2%、10.1%。分量级看,200万级以下小机场旅客吞吐量同比增长28.7%,明显高于千万级机场同比增速(9.2%)。

  近期,航空公司和OTA平台也在规范机票销售及退改签服务方面采取了一些积极有效的措施。南方航空等已在APP和官方微信公众号推出全渠道退改服务,改变了传统的“哪里买的票回哪去”的状况。

  下一步,交通运输部将会同国家发展改革委、国家能源局,推动建立岸电市场化、商业化运营机制,支持港口企业、社会资本和电网企业等多市场主体参与售电和增量配电业务,积极推动电力市场直接交易,降低岸电使用成本;会同国家电网有限公司积极推进岸电服务互联互通,加快在京杭运河、长江沿线和长三角水网地区率先实现统一结算,建立规范统一的岸电运营服务平台,提高使用岸电的便捷性。

  今年全国两会期间,全国政协委员奚国富提出《关于加快港口岸电推广应用 助力绿色发展的提案》。交通运输部高度重视并将此作为重点提案办理,邀请奚国富赴江苏南京港龙潭港区现场调研,实地查看港区集装箱作业区岸电设施,了解岸电使用情况,并就推进靠港船舶使用岸电等问题深入交换了意见。奚国富对调研工作表示满意,充分肯定了交通运输部在靠港船舶使用岸电方面开展的工作。

  交通运输部还将进一步推动港口岸电产业市场化运营。2017年,交通运输部与国家能源局、国家电网有限公司签订了三方岸电合作协议,将“完善运营机制,推动市场化运营”“开展试点示范,实现互联互通”等作为重点合作内容。

  交通运输部、国家市场监督管理总局与国家标准化管理委员会将继续加快开展高低压岸电接口、通信协议、检测、运营、终端设备数据交换等方面急需标准的制修订工作,为岸电产业发展和技术进步提供有力支撑。

  5月14日,川航3U8633航班在飞行过程中驾驶舱右侧前风挡破裂脱落,“英雄机组”驾驶飞机平安着陆,这一事件引起了公众的普遍关注。从故障突发到安全着陆,该航班机长带领机组人员,克服恶劣环境影响,科学完成险情处置,通过各单位密切配合,飞机最终成功备降,创造了民航客运史上在极其艰难的紧急突发情况下成功处置险情的奇迹,川航3U8633航班机组被授予“中国民航英雄机组”称号。“事实证明,我国民航领域的驾驶员苦练本领,业务能力精湛,我国民航安全工作强基固本的步伐非常有力。”民航局航空安全办公室副巡视员乔以滨分析说。

  中国民航大学经济与管理学院副院长李艳华分析认为,《通知》对于治理民航退改签乱象的措施很全面,对退改签的规范运行很有帮助。“这次着重提到要充分发挥中国航空运输协会的作用,中航协作为航空公司的自律性组织,更容易号召航空公司执行规定。有一点非常值得注意,中航协还要把销售代理这一领域监管好。”李艳华说。

  对于“天价”退改签费的这一广受诟病的民航业乱象,上半年传来了“除顽疾”的佳音。随着民航局发布《关于改进民航票务服务工作的通知》,对航空公司、OTA平台和销售代理企业等在规范制度、改进服务方面提出具体要求,从多个方面对航空公司完善退改签收费制度与改进服务进行了规范。

  加快建立港口岸电标准也是重点。目前,岸电标准规范体系可基本满足行业需要。2012年以来,交通运输部制定发布了《码头船舶岸电设施建设技术规范》《港口船舶岸基供电系统技术条件》等多项行业标准,目前正在根据新的要求制修订码头船舶岸电设施建设、检测技术规范,以及船舶法定检验规则等相关规范。交通运输部编制的《码头船舶岸电设施工程技术规范》国家标准已报送有关部门,拟于年内发布。

  在7月31日举行的民航局通用航空工作领导小组第四次会议上,冯正霖表示,目前通用航空放管服力度加大,但制度性障碍还需破除,发展活力还需释放。通航发展的阶段性特征主要体现在三个方面:处在政策法规调整期,由套用限制向分类施策转变;处在监管制度转换期,由全覆盖式向精准式转变;处在新兴业态萌芽期,由传统业态向新兴业态转变。

  今年5月,民航局印发《北京“一市两场”国际航权资源配置政策》(以下简称《政策》),推进北京新机场和北京首都国际机场两大国际枢纽建设。北京新机场将于2019年投用,届时将与首都机场“双枢纽运作、适度竞争”,《政策》调整了国际航权资源配置,提升北京“一市两场”协同发展水平,推进两大国际枢纽建设。

  交通运输部协调国家发展改革委近日出台文件,明确2025年年底前对实施两部制电价的港口岸电运营商用电免收需量(容量)电费。接下来,交通运输部将积极争取财政部研究继续支持港口船舶岸电设施建设政策,支持岸电设施建设、运营。

  在日前举行的新闻发布会上,中国民航局发展计划司副巡视员张清表示,上半年航空运输、航空客运、运输机场生产均实现了较快增长。随着人们生活水平的提升,选择民航出行的旅客越来越多。据民航局运行监控中心副主任孙韶华介绍,上半年,备受旅客关注的机票退改签、电子化、航班正常率、投诉管理等服务难题的解决逐步提上日程,未来将进一步打造全链条服务。

  今年上半年,民航业运输生产水平稳中有进。共完成运输总周转量584亿吨公里,同比增长13%。其中,国内、国际航线亿吨公里,同比分别增长12.4%、14.0%。客运共完成旅客运输量2.97亿人次,同比增长12.4%。其中,国内、国际航线%。

  复杂天气下航班正常率低,是旅客最为关注的民航“痛点”。“上半年,在飞行量增长的前提下,航班正常率近80%,同比提高8.33%。”民航局运行监控中心副主任孙韶华介绍说。在“控总量、调结构、提效率”的方针下,今年夏秋航季,民航局适度调控东部繁忙地区航班量,放宽东北等地区增量,对繁忙航路点飞行总量进行严格把控。同时,深化协同机制,制定下发《航班计划动态调整工作程序》,使运行需求和保障能力动态匹配。

  近日,据沙特阿拉伯负责石油等能源方面事宜的大臣法利赫所发表的声明表示,从将恢复需要经过曼德海峡的石油的正常运输。沙特发布这样的一则声明,是有自己的一些考量的。

  提升枢纽功能的同时,民航局紧抓支线航空发展。“我们正加快修订完善支线航空与中小机场补贴办法,鼓励符合运行条件的支线航空公司发展。”民航局综合司副司长顾晓红介绍说。



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